TARPINSTITUCINIO
PASITARIMO SODININKŲ PROBLEMOMS SPRĘSTI SEIME SVARSTOMŲ
KLAUSIMŲ APTARIMO KAUNO RAJONO SAVIVALDYBĖJE PROTOKOLAS 2012 m. kovo 28 d.
Aptarime dalyvavo: Kauno rajono
savivaldybės vice meras Petras Mikelionis ir administracijos
direktoriaus pavaduotojas Kęstutis Povilaitis, kelių ir
transporto sk. vyr. specialistas Rokas Baliūnas, urbanistikos
sk. vyr. specialistai Mindaugas Kruopis ir Rytė Valentaitė,
aplinkos sk. vyr. specialistė Romalda Bagdanavičienė,
VĮ Registrų Centro Kauno filialo direktoriaus pavaduotoja
Daiva Andrijauskienė ir skyriaus vedėjo pavaduotojas
Valentinas Janušauskas, Kauno susivienijimo „Sodai“
pirmininkas Romualdas Šeštakauskas ir valdybos narė
Angelė Bagdonienė, s.b. „Pajiesys“ pirmininkas
Antanas Pešaitis, s.b. „Žasma“ pirmininkas
Algirdas Kirša, s.b. „Upytė“ pirmininkas
Vytautas Šneideris, s.b. „Gervėnupis“
atstovas Blažiejus Čerapas. Su Žemės Ūkio ministerijos
Žemės Politikos skyriumi telefonu buvo suderintas prašymas
dėl atstovų dalyvavimo pasitarime, o Nacionalinei Žemės
Tarnybai kaip ir Registrų centrui kovo 23 d. buvo nusiusti
planuojami svarstyti klausimai, tačiau atstovų nesulaukta.
Pasitarimą
pravedė direktoriaus pavaduotojas Kęstutis Povilaitis,
sekretoriavo Kauno susivienijimo „Sodai“ valdybos narė
Angelė Bagdonienė.
Pasitarimas vyko
14.00-15.00 Kauno rajono savivaldybės Tarybos salėje.
Kauno susivienijimo
„Sodai“ pirmininkas Romualdas Šeštakauskas
pasitarimo dalyvius supažindino su rengto pasitarimo tikslais. Seime
priėmus įstatymų pataisas skatinančias sodininkų
bendrijų vidaus kelių perdavimą savivaldybėms ir
Kauno rajono savivaldybei 2011 metais atleidus bendrijas nuo bendros
nuomojamos žemės mokesčio, tikslu kompensuoti sodininkams
savo kelių kadastrinius matavimus, eilė bendrijų
pernai atliko savo vidaus kelių kadastrinius matavimus ir
pabandė juos įregistruoti Registrų Centre. Paaiškėjo,
kad daugelis sklypų savarankiškai, be derinimo su
bendrijos valdyba, atliko savo sklypų ribų patikslinimus ir
juos įregistravo Registrų Centre. Tikslinant sklypai
perstumti į kelio juostas, siaurinant kelius, ar net pažeidžiant
kaimyninių sklypų ribas. Daugelyje atvejų sklypams
pilnai priskirta visa kelio dalis, likviduojant galimybę
pravažiuoti ir t. t.. Esant tokiems pažeidimams, savaime suprantama,
kad savivaldybė negali perimti šių kelių
esamame stovyje. Pasitarimas organizuotas tikslu išsiaiškinti
teisines ir kitas galimybes ištaisyti esamus pažeidimus. Šiuo
tikslu, Registrų Centrui ir Nacionalinei Žemės Tarnybai
buvo raštu pateikta eilė charakteringų konkrečių
konfliktinių situacijų, prašant jas pakomentuoti ir
paaiškinti galimus sprendimų variantus.
SVARSTYTA: Ar gali
Nacionalinė Žemės Tarnyba nustatyti kaltininkus, kurie
leido Kauno rajone sodininkų bendrijoje „Gervėnupis“
sklypo Nr.87 ( Savininkas Henrikas Sunelaitis) be kaimynų
sutikimo, pažeidžiant bendrijos registruotą planą
privatizuoti greta sklypo esantį kelią, uždarant visiems
pravažiavimą, ir įteisino Registrų centre? Dėl
kokių pažeidimų negalima įteisinti atliktų
kadastrinių matavimų šios bendrijos skl. Nr. 86
(Čerapas) ir skl. Nr.85 (Kalantienė)?
Daiva Andrijauskienė
paaiškino. Klausimas Nr. 1 nėra susijęs susijęs
su VĮ Registrų centro vykdomomis funkcijomis, teisėmis
bei pareigomis, todėl negalime atsakyti dėl šių
žemės sklypų formavimo teisėtumo ir pagrįstumo.
Į sodininkų
paklausimą, kodėl Registrų centras registruoja
sklypelių ribų pakeitimus neatitinkančius situacijos
bendrijų privatizacijos planuose ir ką dabar reikės
daryti kaimynams, kurių dalis sklypo perregistruota kaimynams,
Valentinas Janušauskas nustebino sodininkus, atsakydamas, kad
nuo 2000 metų Registrų centras bendrijų privatizacijos
planus laiko niekiniais ir nekreipia į juos dėmesio,
bendros žemės nuomos sutartys eina iš inercijos ir
neatitinka eksplikacijos, o jei po kadastrinių matavimų
nukentėjo kaimynas, tai Registrų centro nuomone kas pirmas
persiregistravo ribas tas ir teisus.
Po tokių
atsakymų, nesant žemėtvarkos atstovų, komentarai ar
klausimo svarstymas tapo beprasmišku.
SVARSTYTA: Ar teisėtai
Kauno rajone s. b. „Upytė“ Žvejų g. Nr. 20
Edmundas Ringys be kaimynų ir bendrijos pirmininko parašų,
be kadastrinių matavimų Registrų centre įteisino
valstybinėje žemėje pastatytą didesnį nei 120
kv.m. gyvenamąjį namą?
Daiva Andrijauskienė
paaiškino, kad Nekilnojamojo Turto registre nuosavybės
teisės E. Ringiui į statinius, adresu Žvejų g. 20
Bernatonių k., Kauno r. yra įregistruotos 2009-12-30 d.
statinio pripažinimo tinkamu naudoti akto Nr. STN-993 pagrindu. Į
klausimą kaip galima buvo registruoti 2009 metais baigtą
statyti statinį sklype, kuriam neatlikti kadastriniai matavimai,
Daiva Andrijauskienė užtikrino, kad sklypas registruotas ir
kadastriniai matavimai jam tikrai atlikti. Sodininkų bendrijos
„Upytė“ pirmininkas Vytautas Šneideris teigė,
kad kadastriniai matavimai sklypui tikrai nebuvo atliekami, o
minėtame statinio pripažinimo akte Nr. STN-993 jo kaip bendrijos
atstovo parašas yra padirbtas ir dėl šių
faktų ištyrimo kreiptasi į prokuratūrą.
Kadangi savo rašte
Nr. (3.1.6)S-1278 teikiamuose atsakymuose į sodininkų
teiktus paklausimus Registrų centro Kauno filialo direktorius
Alvydas Banevičius nepatvirtina, kad sklypo kadastriniai
matavimai buvo tikrai atlikti, R. Šeštakauskas
įsipareigojo paprašyti raštiško šio
fakto patvirtinimo iš Nacionalinės Žemės Tarnybos.
Svarstyta: Sodininkų
bendrijos „Diemedis“ suformuotam sklypui, kurio unikalus
registracijos Nr. 4400-1137-7236, LR valstybė 2007-07-12 sudarė
žemės nuomos sutartį Nr. N52/2007-0018. Dėl kokių
priežasčių iki šiol nėra šiame sklype
privatizuotų ir išpirktų 23 sklypelių duomenų
Registro žemėlapyje ir negalima jiems suteikti adresų?
Privatizacijos metu žemėtvarkininkai neleido keisti šio
plano išjungiant iš jo teritorijos „Vaišvydavos
–Gervėnupio“ kelią. Šiuo metu
paaiškėjus, kad šis kelias priklauso valstybei,
kas, kada, kieno sąskaita koreguos aptariamą bei kitų
bendrijų analogiškus planus?
Atsakydamas Valentinas
Janušauskas užtikrino, kad s. b. „Diemedis“ sklypo
plano iš Kauno rajono žemėtvarkos skyriaus nėra
gavę. Dėl šios priežasties sodo sklypų ribos
kadastro žemėlapyje nepažymėtos, atsižvelgiant net į
tai, kad čia esantys sklypai įregistruoti nekilnojamojo
turto registre?! Direktoriaus pavaduotoja D. Andrijauskienė
papildė, kad Registrų centras negali vadovautis ranka
pieštais privatizacijos laikotarpio planais. Į R.
Šeštakausko klausimą kodėl ant „niekinio“
Inžinerinio Tyrinėjimų instituto paruošto geodezinio
plano, pakartotinai jiems pateikto 2002-02-06 uždėtas štampas,
kad „SKLYPO RIBOS PAŽYMĖTOS KADASTRO ŽEMĖLAPYJE NTKVĮ
KAUNO filialas“, kuriuo remiantis 2007-07-12 valstybinės
žemės nuomos sutartis, aiškaus atsakymo negauta. V.
Janušauskas pripažino, kad taip neturėtų būti,
pagal tokį planą skenavimo ar grafiniu būdu sklypelius
galima buvo įvesti į žemėlapį, bet nuo 2012-01-01
lyg tai ir nebegalima. Kas kaltas ir kaip turi būti taisomos
tokios klaidos Registrų centro atstovai aiškesnio
atsakymo neturėjo.
Kęstutis
Povilaitis papildė atsakymą, paaiškindamas, kad
rajono taryba nutarė perimti valstybinį kelią
Vaišvydava-Gervėnupis į savo balansą, vietoj jo
perduodama „Kauno regiono keliams“ analogišką
atkarpą rajoninio kelio kitoje Kauno rajono vietoje. Atlikus šį
pakeitimą, esant rajoninio kelio statusui, susiaurėjus
kelio juostos pločiui, sodininkams palengvės, atkritus
būtinybei derinti greta kelio esančių sklypų
kadastrinius matavimus, kadangi jie formaliai nebepateks į kelio
juostos zoną.
Nustebino V Janušausko
atsakymas, kad sklypų ribų nepažymėjimas kadastro
žemėlapyje, nėra priežastis nekilnojamajam daiktui
nustatyta tvarka nesuteikti adreso. Tiek K. Povilaitis, tiek
dalyvaujantys rajono urbanistikos skyriaus darbuotojai prašė
paaiškinti, kodėl tokiais atvejais atmetami savivaldybės
suteikiami adresai, ar galima suteikti adresus neprivatizuotiems
sklypams?
Urbanistikos sk. vyr.
specialistas Mindaugas Kruopis išreiškė
susirūpinimą, kad SB sklypų masyvams, kuriems
neparengti nauji kadastriniai matavimai, VĮ Registrų centro
kadastro žemėlapyje sudėtinga indentifikuoti ribas, todėl
adresų suteikimas šiems sklypams pasunkėja arba
daugelyje atvejų tampa neįmanomas.
V. Janušauskas
pasikartodamas išdėstė savo asmeninius pamąstymus,
kad tokiais atvejais sklypų ribas reikėtu nustatyti
analitiniu būdu pagal privatizacijos planą ir vienu metu
suteikinėti adresus visiems sklypams kompleksiškai, kaip
daroma Jonavos rajone. RC atstovai konkrečių realių
sprendimų būdų nepasiūlė, motyvuodami, kad
daugeliu atvejų galima adresą „pririšti“
prie esamo sodo namelio ar kito statinio, tačiau nepaaiškino
kaip elgtis, kai statinių sklype nėra.
SVARSTYTA: Sodininkų
bendrijoms „Pajiesys“ ir „Žasma“ Apskrities
Viršininko buvo duoti leidimai rengti žemės sklypų
formavimo ir pertvarkymo projektus. Juos atlikus jie buvo uždrausti.
Kas ir kaip atlygins bendrijoms nuostolius dėl beprasmiškai
parengtų projektų?
D. Andrijauskienė
atsakė, kad klausimas nėra susijęs su VĮ Registrų
centro Kauno filialo funkcijomis, teisėmis bei pareigomis.
Atsakymą papildė V. Janušauskas, paaiškindamas,
kad nuo 2012 liepos 1 d., jei bendri plotai išpirkti, jų
planų koregavimo ir sklypų formavimo nebereikės
derinti su Nacionaline Žemės Tarnyba. Kadangi s. b. „Žasmos“
bendri plotai išpirkti, naujai suformuoto plano pakeitimus
pakaks patvirtinti Kauno rajono tarybos sprendimu, tad problemos
spręsis žymiai lengviau. Tuo pačiu keliu V. Janušauskas
pasiūlė eiti ir s. b. „Pajiesys“. K. Povilaitis
apgailestavo, kad jei išpirktose žemėse nuo liepos 1 d.
žemėtvarka nebekontroliuos bendrijų planų koregavimo
ir kadastrinių matavimų tikslinimo, kadangi savivaldybė
neturi galimybės tinkamai kontroliuoti šių darbų,
bendra situacija tikrai pablogės.
SVARSTYTA: Dėl
kokių priežasčių sodininkų bendrijos „Monolitas“
pirmininkei Registrų Centras negali duoti sodo teritorijos
plano su visais pakeitimais, kurie buvo įteisinti atliekant
pavienių sklypų kadastrinius matavimus?
D. Andrijauskienė
paaiškino, kad šių planų Registrų
centras negali duoti pirmininkams, kadangi juose yra asmens kodai,
kuriuos viešinti draudžia asmens duomenų apsaugos teisės
aktai. Visi dalyvavę pasitarime pirmininkai su tuo nesutiko,
kadangi nei vienos bendrijos individualiuose sklypelių planuose
nėra asmens kodo. S. b. „Monolitas“ pirmininkė
pasipiktino, kad tai tėra atsikalbinėjimas. Jai Registrų
centras išdavė prašomų sklypų
Nekilnojamojo turto duomenų banko išrašą su
visais turimais duomenimis, tame tarpe ir asmens kodais, bet atsisako
išduoti sklypelių planelių kopijas su kadastrinių
matavimų posūkių taškų koordinatėmis,
kuriuose nėra jokių asmens kodų. Ginčuose
susitarimo nepasiekta. R. Šeštakauskas įsipareigojo
teikti paklausimą Nacionalinei Žemės Tarnybai ir Teisingumo
miniterijai dėl galimybės bendrijų pirmininkams gauti
bet kurio sklypelio koreguotų kadastrinių matavimų
kopijas.
SVARSTYTA: Pasitarime
dalyvaujantis vicemeras Petras Mikelionis Registrų centro
direktoriaus pavaduotojos Daivos Andrijauskienės paklausė,
kodėl Registrų centras išregistravo iš savo
duomenų bazės likviduojamą sodininkų bendriją
„Radikiai“ apie tai net neinformavus savivaldybės,
kuri turi perimti bendrijos teritoriją tolimesnei priežiūrai
ir valdymui.
Atsakydama D.
Andrijauskiene trumpai paaiškino: „Mums vykdant teisės
aktais pavestas funkcijas, jokie teisės aktai nenumato pareigos
registruojant ar išregistruojant juridinį asmenį
informuoti apie tai savivaldybes“.
Po tokio atsakymo tiek
dalyvavusiems pirmininkams, tiek savivaldybės atstovams tapo
aišku, kad tolesnė diskusija, siekiant rasti tarpusavio
supratimą ar sprendimus, beprasmiška
R. Šeštakauskas
apgailestavo, kad kitai pusei nepripažįstant savo klaidų ir
nerodant noro suprasti situacijos problematiškumo ir sprendimų
paieškos būtinybės, tenks klausimų sprendimo
paiešką perkelti į aukštesnį lygmenį.
Sekretoriavo: Kauno
susivienijimo „Sodai“ valdybos narė Angelė
Bagdonienė
Kauno susivienijimo
„Sodai“ p-kas Romualdas Šeštakauskas
|